市民政局要求公辦養(yǎng)老機構(gòu)預留政府保障人員、特殊群體老年人3年內(nèi)入住所需床位

　　早報訊以后我市公辦養(yǎng)老機構(gòu)將優(yōu)先保證“特殊”老年人入住。記者昨日獲悉，市民政局下發(fā)《青島市民政局公辦養(yǎng)老機構(gòu)入住管理規(guī)定》(以下簡稱“規(guī)定”)，要求在優(yōu)先滿足政府保障人員和特殊群體老年人入住基礎(chǔ)上收住普通老年人，至少預留3年內(nèi)入住所需床位。據(jù)悉，目前我市公辦養(yǎng)老機構(gòu)有20家，可提供床位6500張。

　　優(yōu)先滿足特殊老年人

　　規(guī)定中明確辦養(yǎng)老機構(gòu)是指我市各級政府全部或部分投資，為本市戶籍60周歲及以上老年人提供集中居住和照料服務(wù)并依法登記的養(yǎng)老機構(gòu)。各級民政部門應(yīng)當按照政府兜底、適度普惠、公開公平、協(xié)調(diào)均衡的總體要求，在優(yōu)先滿足政府保障人員和特殊群體老年人入住基礎(chǔ)上，收住普通老年人。公辦養(yǎng)老機構(gòu)收住對象為符合本規(guī)定的本市戶籍的三類人員：

　　政府保障人員：城鎮(zhèn)“三無”(無勞動能力，無生活來源，無贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人、或者其贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人確無贍養(yǎng)和扶養(yǎng)能力)老年人;農(nóng)村“五保”老年人;因年老、殘疾(不含精神殘疾)而無法認知自己行為、無表達能力，無法查明其親屬，也無法查明其戶口所在地或者住所地的救助對象。

　　特殊群體老年人：低保家庭中的失能半失能老年人;享受國家定期撫恤補助的失能半失能老年人;重度殘疾老年人(一、二級視力殘疾、智力殘疾，一級聽力殘疾、言語殘疾、肢體殘疾);獨生子女死亡或獨生子女重度殘疾(一、二級)或計劃生育手術(shù)并發(fā)癥的老年人;90周歲以上老年人。

　　普通老年人：指上述人員外的其他社會老年人。預留3年入住所需床位公辦養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)當結(jié)合本地實際，預留政府保障人員、特殊群體老年人3年內(nèi)入住所需床位，優(yōu)先滿足政府保障人員和特殊群體老年人入住需求。在確保政府保障人員和特殊群體老年人入住基礎(chǔ)上，可以按申請先后順序收住一定比例的普通老年人，尤其是本市戶籍失能半失能老年人。全部由政府投資的公辦養(yǎng)老機構(gòu)，收住普通老年人比例原則上不超過本機構(gòu)床位數(shù)的30%;部分為政府投資的公辦養(yǎng)老機構(gòu)，收住普通老年人的比例原則上不超過本機構(gòu)床位數(shù)的60%。規(guī)定實施前已運營的公辦養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)當逐步達到上述要求。

　　記者從市民政局了解到，目前我市有養(yǎng)老床位3.6萬張，已經(jīng)達到千名老人擁有床位30張，今年還將新增7000多張床位，總體數(shù)量不少，但因為存在城鄉(xiāng)和區(qū)域差異，出現(xiàn)不平衡現(xiàn)象。而我市公辦養(yǎng)老機構(gòu)有20家，可提供6500張床位，目前收住對象沒有特殊要求，按照順序排隊入住。

　　特殊群體需提交證明

　　公辦養(yǎng)老機構(gòu)入住采取自愿申請的方式，申請人應(yīng)攜帶本人及其監(jiān)護人的身份證、戶口簿和體檢證明(二級以上醫(yī)院出具)到戶籍所在地公辦養(yǎng)老機構(gòu)提出書面申請。以下人員還需提供相關(guān)證明材料：城鎮(zhèn)“三無”老年人、農(nóng)村“五保”老年人、享受國家定期撫恤補助的失能半失能老年人、低保家庭中的失能半失能老年人等人員，應(yīng)提供民政部門出具的相關(guān)證明;重度殘疾老年人(一、二級視力殘疾、智力殘疾，一級聽力殘疾、言語殘疾、肢體殘疾)，應(yīng)提供殘聯(lián)部門出具的相關(guān)證明;獨生子女死亡或獨生子女重度殘疾(一、二級)或計劃生育手術(shù)并發(fā)癥的老年人，應(yīng)當提供衛(wèi)生計生部門和殘聯(lián)部門出具的相關(guān)證明。

　　公辦養(yǎng)老機構(gòu)對申請人提交的書面材料進行審核。不符合條件的，應(yīng)當說明不予受理原因。公辦養(yǎng)老機構(gòu)按規(guī)定對符合條件的申請人進行自理能力評估，確定護理等級，簽訂入住服務(wù)協(xié)議。申請人不按規(guī)定時間辦理入住手續(xù)的，視為自動放棄入住。政府保障人員提出申請且符合條件的，應(yīng)當確保及時入住。收住對象范圍內(nèi)的市內(nèi)三區(qū)戶籍的老年人，可以申請入住市直公辦養(yǎng)老機構(gòu)。

　　排隊等候人員要公開

　　規(guī)定要求公辦養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)自身功能和床位數(shù)確定收住自理、半失能和失能老年人比例，并主動將床位情況、入住情況、入住排隊情況以及入住流程、收費標準等進行公示，入住信息要及時錄入養(yǎng)老機構(gòu)管理平臺。應(yīng)當逐步實行網(wǎng)上公示，并對排隊等候入住人員名單進行公開，接受社會監(jiān)督。市12349便民服務(wù)中心負責受理對公辦養(yǎng)老機構(gòu)的投訴。各級民政部門應(yīng)當設(shè)立和公布投訴電話，建立投訴處理機制，及時處理違法違規(guī)行為。

　　該規(guī)定自2014年10月19日起施行，有效期至2019年10月18日。