在15日公布的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》一文中，“公平”一詞共出現(xiàn)了20次，引人矚目。“建立公平開放透明的市場規(guī)則”、“保障農(nóng)民公平分享土地增值收益”、“建立更加公平可持續(xù)的社會保障制度”……頻繁出現(xiàn)的“公平”，清晰勾勒出十八屆三中全會后的改革走向，讓人們期待。據(jù)新華社

　　關(guān)鍵詞

　　國企與民企

　　平等使用要素參與競爭

　　【百姓期待】浙江迷西仕服飾公司董事長余強春說：“遇到貸款、拿地、繳稅，民企總覺得矮人一等，期待全會后這種不公加速打破。”

　　【決定亮點】保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公開公平公正參與市場競爭。廢除對非公有制經(jīng)濟(jì)各種形式的不合理規(guī)定，消除各種隱性壁壘。

　　【專家解讀】“全會在完善基本經(jīng)濟(jì)制度方面的一大突破，就是更公平地對待各種所有制經(jīng)濟(jì)。”中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任楊偉民說，“這次對公有制和非公有制的定位十分鮮明，二者沒有老大、老二之分。”

　　關(guān)鍵詞

　　城鄉(xiāng)建設(shè)用地

　　同等入市 同權(quán)同價

　　【百姓期待】“土地同權(quán)同價令人期待，希望盡快讓農(nóng)民更多享受到土地紅利。”陜西省商南縣任家溝村黨支部書記汪裕禮說。

　　【決定亮點】建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場。在符合規(guī)劃和用途管制前提下，允許農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地出讓、租賃、入股，實行與國有土地同等入市、同權(quán)同價。建立兼顧國家、集體、個人的土地增值收益分配機(jī)制，合理提高個人收益。

　　【專家解讀】“同地同權(quán)同價解決了‘要不要’的問題。頂層設(shè)計與基層實踐相結(jié)合，賦權(quán)于民，以平等的產(chǎn)權(quán)、同等的收益為基礎(chǔ)，向城鄉(xiāng)一體化總目標(biāo)邁進(jìn)。”國土資源部土地爭議調(diào)處事務(wù)中心主任孫英輝說。

　　關(guān)鍵詞

　　公共服務(wù)

　　要素平等交換資源均衡配置

　　【百姓期待】裝修工馮松明在京打工，他希望女兒能有與城里孩子同等接受教育的權(quán)利。

　　【決定亮點】推進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置。穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋，把進(jìn)城落戶農(nóng)民完全納入城鎮(zhèn)住房和社會保障體系，在農(nóng)村參加養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險接入城鎮(zhèn)社保體系。

　　【專家解讀】“實現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)全覆蓋、均等化的重要前提，是要積極推行城鄉(xiāng)公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，讓城鄉(xiāng)居民公平享受到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成果。”國家行政學(xué)院決策咨詢部研究員王小廣說。

　　關(guān)鍵詞

　　司法公正

　　將奠定社會公平正義基礎(chǔ)

　　【百姓期待】重慶市民營企業(yè)協(xié)會會長王金山說，遏制政府權(quán)力尋租、保證市場公平競爭，都需要公正司法來做保障。

　　【決定亮點】深化司法體制改革，加快建設(shè)公正高效權(quán)威的社會主義司法制度，維護(hù)人民權(quán)益，讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。堅持法律面前人人平等，任何組織或個人都不得有超越憲法的特權(quán)，一切違法行為都必須追究。

　　【專家解讀】國家行政學(xué)院教授汪玉凱認(rèn)為，司法公正是社會公平公正的基礎(chǔ)和底線。要通過深化司法體制改革，建立確保依法獨立公正行使審判權(quán)檢察權(quán)的制度，讓人民在司法實踐中感受到司法的公平正義。

　　關(guān)鍵詞

　　機(jī)會平等

　　招工用人一視同仁

　　【百姓期待】北京外國語大學(xué)學(xué)生小朱說：“聽師兄師姐說，招工單位不愛招女生，有時連面試機(jī)會都不給。這種情況會改變嗎?”

　　【決定亮點】健全促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機(jī)制。規(guī)范招人用人制度，消除城鄉(xiāng)、行業(yè)、身份、性別等一切影響平等就業(yè)的制度障礙和就業(yè)歧視。建立集聚人才體制機(jī)制，擇天下英才而用之。

　　【專家解讀】人力資源和社會保障部國際勞動保障研究所所長莫榮說，加強就業(yè)公平契合了我國經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的大戰(zhàn)略，讓人才流動起來是我國經(jīng)濟(jì)增長的一個重要源泉。消除就業(yè)歧視，將為我國經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展提供重要保障。

　　關(guān)鍵詞

　　收入分配

　　縮小差距構(gòu)建“橄欖型”格局

　　【百姓期待】西安市民張玉霞說，收入分配的城鄉(xiāng)差距、行業(yè)差距、職位差距三把“剪刀”減掉的是一些居民的幸福感。希望加速改善。

　　【決定亮點】建立個人收入和財產(chǎn)信息系統(tǒng)，保護(hù)合法收入，調(diào)節(jié)過高收入，清理規(guī)范隱性收入，取締非法收入，增加低收入者收入，擴(kuò)大中等收入者比重，努力縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)收入分配差距，逐步形成橄欖型分配格局。

　　【專家解讀】四川社科院社會學(xué)研究員胡光偉說，收入差距過大成為降低社會幸福感的重要原因。很多時候收入高還是低靠的不是才智和勤奮，而是看你的屁股坐在哪兒。只有把社會財富分好，才利于實現(xiàn)共同富裕。

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　　社會保障

　　減少特權(quán)增加平等

　　【百姓期待】遼寧沈陽退休工人葉成柏說：“工人退休每月只有1000多元，同等條件退在機(jī)關(guān)事業(yè)單位的至少有4000多元。”

　　【決定亮點】建立更加公平可持續(xù)的社會保障制度。推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。整合城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度、基本醫(yī)療保險制度。

　　【專家解讀】王小廣認(rèn)為，建立更加公平可持續(xù)的社會保障制度是涉及面廣、利益調(diào)整較大的艱巨任務(wù)，與行政體制、金融稅制等一系列改革緊密關(guān)聯(lián)，只有充分考慮當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)持續(xù)，才可能實現(xiàn)目標(biāo)。