國務(wù)院近期提出，今年城鄉(xiāng)醫(yī)保整合要實現(xiàn)實質(zhì)性進展。這可以視作醫(yī)改中對難攻的堡壘之一吹響了沖鋒號。

　　整合城鄉(xiāng)居民醫(yī)保，不但是國民身份平等化、待遇均等化、破除城鄉(xiāng)二元割裂社會管理體制的必然選擇，也有利于解決管理機構(gòu)重復(fù)、資源效率低下、體系銜接困難、城鄉(xiāng)居民重復(fù)參保等問題，同時是醫(yī)改實現(xiàn)醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥“三醫(yī)聯(lián)動”的重要條件之一。

　　我國國情復(fù)雜，不僅城鄉(xiāng)社會發(fā)展水平存在較大差距，東、中、西部不同省份間也存在發(fā)展的“時間差”，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)保整合的推進，不可能一蹴而就。尤其是整合的進度涉及部門權(quán)責(zé)調(diào)整、政策銜接、基金安全、人員安置等，利益格局的調(diào)整尤其增加了改革推進的難度，一些地方在整合工作陷于左右為難的境地時，不免邁不動腳步，期待參考其他省(區(qū)、市)的做法。但是懸而不決的狀態(tài)，卻會拖了醫(yī)改進度的后腿。

　　城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)保、新農(nóng)合三保各自獨立是基于當(dāng)時的歷史條件，但是醫(yī)保政策政出多門，就會導(dǎo)致醫(yī)改中難以動用醫(yī)改支付方式、報銷等“指揮棒”，調(diào)整醫(yī)療機構(gòu)和患者的行為方式，不利于推進分級診療，最后也就難以緩解老百姓在看病難、看病貴方面的切膚之痛。城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合由于保障水平相似，整合的難度要小得多，而且整合后可以收到“1+1>2”的效果，地方政府應(yīng)該早下決心，推動整合工作早一日進行。

　　醫(yī)改的進程已是時不我待。提高醫(yī)療保障待遇，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，構(gòu)建合理的分級診療體系等重頭戲，都有賴“三醫(yī)聯(lián)動”的推進。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保整合的“靴子”遲遲未能落地，醫(yī)改工作會因此受影響，各地各級政府應(yīng)該以對人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，擔(dān)起醫(yī)改中政府應(yīng)負(fù)的責(zé)任，放下部門利益的負(fù)擔(dān)，推進醫(yī)保整合大步往前走，讓共同協(xié)商、勇于擔(dān)當(dāng)、主動作為，成為當(dāng)前工作的主旋律，這才能使深水區(qū)推進醫(yī)改有更大的動力。