7月22日下午，山東省十二屆人大常委會(huì)第十五次會(huì)議舉行聯(lián)組會(huì)議，就山東省統(tǒng)籌推進(jìn)全省社會(huì)保障體系建設(shè)工作情況進(jìn)行專題詢問(wèn)。會(huì)上，山東省人社廳廳長(zhǎng)韓金峰在應(yīng)詢時(shí)說(shuō)，山東居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)列全國(guó)首位、居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)在全國(guó)列第二位。山東在全國(guó)率先出臺(tái)的機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革實(shí)施意見，將于近期施行。

　　五大社會(huì)保險(xiǎn)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋

　　韓金峰在回答張國(guó)琛委員的詢問(wèn)時(shí)介紹，目前，山東省建立了養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育五大社會(huì)保險(xiǎn)的制度體系，基本實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。除16歲以下的人口，養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。醫(yī)療保險(xiǎn)制度已經(jīng)覆蓋了全體公民，失業(yè)、工傷，生育三大險(xiǎn)種已經(jīng)覆蓋了所有的職業(yè)人群。

　　在制度改革方面，山東省于2009年啟動(dòng)農(nóng)村居民的養(yǎng)老保險(xiǎn)，2011年啟動(dòng)城鎮(zhèn)居民的養(yǎng)老保險(xiǎn)，2013年將農(nóng)村居民的養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民的養(yǎng)老保險(xiǎn)進(jìn)行制度整合，比國(guó)家提前一年。2003年，啟動(dòng)新農(nóng)合(新型農(nóng)村合作醫(yī)療)，2007年啟動(dòng)城鎮(zhèn)居民的醫(yī)療保險(xiǎn)，2014年，山東省第一個(gè)全面完成新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)整合工作。同時(shí)，在全國(guó)第一個(gè)建立實(shí)施了全省統(tǒng)一的居民大病保險(xiǎn)制度;在青島、日照、濰坊、東營(yíng)、聊城五個(gè)市率先開展了職工長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)試點(diǎn)。

　　韓金峰說(shuō)，今年，山東在全國(guó)第一個(gè)出臺(tái)了機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)的改革實(shí)施意見，具體的實(shí)施辦法，5月15日?qǐng)?bào)財(cái)政部、人社部備案，7月17日兩部進(jìn)行了批復(fù)，近日將發(fā)文實(shí)施這項(xiàng)工作。

　　社保體系多項(xiàng)指標(biāo)全國(guó)排名靠前

　　目前，山東省城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、居民醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)到2399.6萬(wàn)人、4516.5萬(wàn)人、1867萬(wàn)人、7301.2萬(wàn)人、1169.6萬(wàn)人、1435.8萬(wàn)人和1073.9萬(wàn)人。其中，居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)列全國(guó)第一位，居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)在全國(guó)列第二位，失業(yè)、工傷、生育三大險(xiǎn)種位列全國(guó)第四位。

　　截至今年6月底，省人社廳累計(jì)結(jié)余社保基金3550.1億，在全國(guó)列第四位，其中企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)節(jié)余1933億，在全國(guó)列第六位。

　　在待遇水平方面，目前山東省企業(yè)退休職工的月人均養(yǎng)老金是2515元，在全國(guó)列第九位。在華東地區(qū)，與江蘇、浙江持平，這項(xiàng)指標(biāo)排的位次最靠前。機(jī)關(guān)人員的工資在全國(guó)排第13位，事業(yè)單位的工資排第11位，企業(yè)職工的工資排第19位，企業(yè)退休人員的退休金排第9位。居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的基礎(chǔ)養(yǎng)老金的標(biāo)準(zhǔn)月人均85元，比國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)高15元。因?yàn)楦魇薪?jīng)濟(jì)狀況不同，在85元的基礎(chǔ)上各市有不同程度提升，平均下來(lái)，基礎(chǔ)養(yǎng)老金月人均97.17元，在全國(guó)列第14位。

　　其中，職工醫(yī)療保險(xiǎn)政策范圍內(nèi)的住院支付比例達(dá)到了83%，高于全國(guó)79.2%的水平。實(shí)際住院費(fèi)用支付比例為73%，與全國(guó)持平。居民醫(yī)療保險(xiǎn)政策范圍內(nèi)的住院支付比例是66.5%，與全國(guó)基本持平。實(shí)際住院費(fèi)用，居民醫(yī)療保險(xiǎn)的實(shí)際住院費(fèi)用支付是57%，略高于全國(guó)56.1%的水平。

　　韓金峰說(shuō)，下一步，省人社廳將繼續(xù)以增強(qiáng)公平性、適應(yīng)流動(dòng)性和保持可持續(xù)性為重點(diǎn)，提高全省社會(huì)保障水平。不斷完善各項(xiàng)保險(xiǎn)制度，提升基金支撐能力和保障待遇水平;努力實(shí)現(xiàn)人員全覆蓋，把所有符合政策人群都納入到各項(xiàng)社會(huì)保障政策中來(lái);根據(jù)經(jīng)濟(jì)承受能力和社會(huì)發(fā)展水平，兼顧各類人群的需求和物價(jià)水平、工資水平等因素，逐步提高各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇水平，包括退休人員待遇、醫(yī)療保險(xiǎn)待遇、工傷待遇。提高統(tǒng)籌層次來(lái)強(qiáng)化基金支撐能力。